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日前,据了解,2019年村两委干部培训班开班。本年度是上海浦东新区农业农村委员会按“十三五”村两委干部培训计划实施的第4个年度,按计划举办五期,培训对象涵盖了15个镇225名村干部。
如何提高村干部在乡村振兴中各项能力?为此,浦东新区村区委组织部、新区民政部、地区办和农业农村委员会高度重视,每五年对浦东新区360个行政村的书记、村主任和其他两委班子成员进行一次集中性的“三农”工作轮训,使村干部学到新形势新本领。据了解培训实施单位为浦东新区农民中等专业学校(上海市农业广播电视学校浦东新区分校,简称浦东农校)。
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。
实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础——产业兴旺;实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措——生态宜居;实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径——乡风文明;实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策——治理有效;实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择——生活富裕。
据了解,今年浦东新区村两委干部培训班的目的就是深入学习《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022)》精神,进一步拓宽村干部的工作思路,提高业务素质,更好地做好“三农”工作,对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕作出贡献。
对接浦东新区乡村振兴战略实施的需要
在开班仪式上,据浦东新区农业农村委员会苏锦山主任介绍,当前,在新区各项工作任务十分繁重的情况下,新区农业农村委员会举办这次培训班,主要是基于“三个需要”的考虑:
首先,是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的需要。当前正是深入贯彻新时代总书记中国特色社会主义思想的时期,并且各级政府和干部都在结合实际,用总书记中国特色社会主义思想指导“三农”工作,深入贯彻国家乡村振兴战略和规划,在社会治理上多尽心力,在民生保障上多办好事,在家门口服务上多用真功,推动浦东新区农村经济社会稳定发展。
2019年中央一号文件把坚持农业农村优先发展做好“三农”工作作为重中之重工作来抓,一号文件的八个工作重点,更是专门提到要强化五级书记抓乡村振兴的制度保障;要制定落实五级书记抓乡村振兴责任的实施细则,严格督查考核;各地区各部门要抓紧梳理全面建成小康社会必须完成的硬任务,强化工作举措,确保2020年圆满完成各项任务。各项工作落实到基层最基础的组织就是村委会,尤其是作为村级组织班子领头人、带头人的书记和村长,责任重大、工作紧迫。
其次,是适应新形势新任务的需要。2019年,浦东新区主要是要围绕《上海市乡村振兴实施方案(2018—2022年)》提出的“363”工程(即打造美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程,实施六大行动计划,落实三大保障机制)要求,以大力推进更高水平城乡发展一体化为主线,按照任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化的工作路径,落实推进浦东“美丽家园、绿色田园、幸福乐园”建设,促进浦东农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展,实现农业农村“生产美、生态美、生活美”,努力奠定与迈向卓越全球城市相适应的现代化乡村基础,确保浦东“三农”工作始终走在全市乃至全国前列。
据了解,今年浦东农业农村的具体任务是:建设“美丽家园”,全面完成全区美丽庭院建设,推进市级乡村振兴示范村建设,巩固农村人居环境治理成果;建设“绿色田园”,全面实现农业提质增效,做好绿色田园发展规划和设施标准化建设,推进绿色生产技术落实,提高绿色产品比例,促进产销对接和一二三融合发展,完善现代农业经营体系鼓励新型经营主体发展,确保农业社会化保障服务;建设“幸福乐园”,全面促进农民持续增收和生活美好,稳妥推进农村集体产权制度改革以完善各镇工作,促进农村集体经济转型发展提高资产收入,深化农村综合帮扶,促进农民增收,完善农村社会事业15分钟服务圈。
对接加强农村“三农”系统干部队伍建设的需要
“能否践行国家乡村振兴战略思想、能否实现国家乡村振兴战略规划任务,浦东先行一步要求更高,关键就在人、更在村干部、在村两委班子队伍。”浦东农业农村委主任苏锦山谈到,“为此,需要建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的浦东新区农村两委干部队伍,并随着工作的推进,要持续对村干部队伍的能力素质进行再培训、再提高,打造一支勤学习、勤思考、勤研究的农村干部队伍。要培养这样一支干部队伍,其前提就是必须加强学习、教育和培训。”
据了解,浦东新区2018年完成了所有村两委班子集中换届,2019年既要冲刺完成全区美丽庭院建设工作并再次发力提升,全面推进乡村振兴战略的实施,美丽家园、绿色田园和幸福乐园等“三园”建设,任务更艰巨和繁重。为此,作为村干部,迫切需要掌握“三农”工作的大方向,熟悉“三农”政策方针和重点工作,实现区、镇、村“三农”工作信息零距离对接,并通过培训机制搭建“三农”工作信息对接平台,从而进一步更快地满足村新进班子成员、学习型村班子建设的需要。
为此,2019年的培训课程设置是针对农业农村委员会的主要工作来规划教案的,农业农村委员会各处室积极对接相关人员讲课,不仅让村干部对农业农村委员会的各项工作有所了解,尤其是当前的乡村振兴工作思路有更深刻的理解,为大家开拓思路、提供启示。
对接“四个能力提高”
“作为浦东家门口服务站这一最基层的办事人员,我们村干部直接面对的是农民的诉求、农村发展的细节,”村干部们谈到,这样的新形势要求我们要有一定的政治理论基础,才能帮助自己深入实践、思考问题、解决问题,因此通过学习提高自己的理论思维能力,才能跟上浦东农村社会发展的要求。
村干部能否有大事观、大局观,分析问题解决问题既有高度又接地气,是农村干部称职与否的重要标准,据了解培训班相关课程解决提高村干部的服务能力问题。
协调办事能力也是考验一个村干部能力的方面,培训班课程涉及此方面课程内容有:作为与农民接触的最基层的农村干部,如何牢固树立抓具体、抓落实的意识,围绕大局、突出重点、统筹兼顾,善于借政策和导向,将工作与农民的实际需求结合,怀着对农民的感情思考和解决好各类矛盾和问题。
任何工作都需要创新,农村工作也不例外,培训课程还围绕浦东处于改革开放的窗口,面对农村各项事业发展、农民生产生活需求多元化的新情况,就村干部如何探索新的方式和方法,让村干部学习如何大胆去探索、去创新,真正运用新方法解决新问题,适应新形势,实现新发展。
培训班上,浦东农校培训班组织人员向村干部介绍了培训课程和纪律。参加培训的村干部都十分珍惜机会,大家紧密联系农村工作的实际,紧密联系个人的思想实际,认真学习,并与讲课老师进行了互动和交流,就各自工作进行了咨询和讨论,以良好的学风圆满完成了这次培训任务,实现了各项培训目标。